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国务院:精简工程建设项目审批环节

浏览:3413 2019-10-07 19:24:27 作者

(十四)“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式,牵头部门制定统一的办事指南和申报表格,每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。建立完善审批清单服务机制,主动为申请人提供项目需要审批的事项清单。不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料,不得要求申请人重复提交。

(二)改革内容。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。改革覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务);主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程;覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。

(九)推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。实行区域评估的,政府相关部门应在土地出让或划拨前,告知建设单位相关建设要求。

奥迪将PB18 e-tron定位为“驾驶者的汽车”,未搭载任何自动驾驶系统,将最大的控制权交到驾驶者手中,带来更专注、更投入的驾驶体验。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。

项目审批制度改革的实施意见

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昨日,在华林路一家国有银行的理财柜台,理财经理肖女士向多位中年客户推荐挂钩指数的银行理财产品。

(十)推行告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制。公布实行告知承诺制的工程建设项目审批事项清单及具体要求,申请人按照要求作出书面承诺的,审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定。对已经实施区域评估范围内的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。

8月20日,记者从深圳海关了解到,日前皇岗海关在福田口岸查获一名女性旅客携带钻石入境,案值人民币112万元。目前,案件已移交缉私部门处理。

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新京报快讯据中国政府网消息,26日,国务院办公厅发布关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见。以下为全文:

(二十)加强沟通反馈和培训。住房城乡建设部要建立上下联动的沟通反馈机制,及时了解地方工程建设项目审批制度改革工作情况,督促指导地方研究解决改革中遇到的问题。各地要针对重点、难点问题,采用集中培训、网络培训和专题培训等方式,加强对各级领导干部、工作人员和申请人的业务培训,对相关政策进行全面解读和辅导,提高改革能力和业务水平。

三、统一信息数据平台

武大靖摇了摇头,不再说下去了。但他还是提到了自身的不足,“打铁还需自身硬”,表示接下来要有更针对性的训练,包括对裁判的把控方面,“他跟不上你就好了。”

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

通过一系列强化煤炭生产主业、理顺煤炭贸易、盘活多元单位、稳定闲置人员、提升企业管理、激发员工活力、提高发展质量的改革创新举措,如今的晋能长治公司保持稳步发展,高质量发展。2017年实现营业收入183亿元,上缴税费27.11亿元,实现利润总额25.03亿元。突出的经济效益使其走在了晋能集团,乃至山西以及全国煤炭行业前列。(记者 李家鸣)

老人们面临的困境引起了广州市相关部门的重视,记者获悉,近期广州印发了《广州市深入组织实施老年人照顾服务项目工作方案》(以下简称《方案》),将鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、便利、优惠服务。

六、加强组织实施

5月5日凌晨,桂林市雁山区雁山镇一民房发生火灾,有多名人员被困。火灾发生后,桂林消防立即派出雁山、瓦窑、特勤3个中队赶到现场扑救。

(二十一)严格督促落实。住房城乡建设部要会同相关部门建立工程建设项目审批制度改革评估评价机制,重点评估评价各地全流程、全覆盖改革和统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等情况,并将有关情况报国务院。地方各级人民政府要加大对地方有关部门工作的督导力度,跟踪改革任务落实情况。各省级人民政府要定期向住房城乡建设部报送工作进展情况。对于工作推进不力、影响工程建设项目审批制度改革进程,特别是未按时完成阶段性工作目标的,要依法依规严肃问责。

(三)主要目标。2019年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,省(自治区)和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台;到2019年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,进一步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。到2020年底,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

(十二)“一张蓝图”统筹项目实施。统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。依托工程建设项目审批管理系统,加强“多规合一”业务协同,统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续。

(十七)加强信用体系建设。建立工程建设项目审批信用信息平台,完善申请人信用记录,建立红黑名单制度,实行信用分级分类管理,出台工程建设项目审批守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录,对失信企业和从业人员进行严格监管。将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为纳入工程建设项目审批管理系统,并与全国信用信息共享平台互联互通,加强信用信息共享,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

(十八)规范中介和市政公用服务。建立健全中介服务和市政公用服务管理制度,实行服务承诺制,明确服务标准和办事流程,规范服务收费。依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”服务。

在民革省委会团体提案目录上,《关于筹建“中国天眼”主要发起者和奠基人南仁东纪念馆的建议》被列在第一位。南仁东是我国著名天文学家,被誉为“天眼之父”。在他和团队的不懈努力下,中国实现了拥有世界一流水平天文望远镜的梦想。1945年,南仁东出生在我省辽源市,1963年考入清华大学,毕业后在吉林通化无线电厂工作。随着考入中国科学院,他跨入天文领域,为中国天文学事业做出了突出贡献。

(十三)“一个窗口”提供综合服务。县级及以上城市人民政府要加强政务大厅建设,发挥服务企业群众、监督协调审批的作用。整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务窗口。建立完善“前台受理、后台审核”机制,综合服务窗口统一收件、出件,实现“一个窗口”服务和管理。省级人民政府要统一制定本地区“一窗受理”的工作规程。鼓励为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高申报通过率。

尽管RAZR名称在摩托罗拉移动的注册中没有出现,但该设计与其标志性的RAZR V3手机有着惊人的相似之处,尤其是设备底部的厚下巴。最大的变化是,在手机内部,屏幕和按钮的旧组合已经被一个长长的折叠屏幕取代,这与之前报道中关于屏幕的细节相匹配。

【环球网综合报道】昨晚,全国高校寝室楼被“埃及牛”的声音包围了。晚些时候,埃及驻上海总领事馆也转发微博,并评论“恭喜埃及!!埃及牛!!!”

国务院办公厅关于全面开展工程建设

人民网武汉2月26日电 与军运同行,向国庆献礼。2月25日,由武汉市公交集团江夏公交公司与武汉客车制造股份有限公司共同打造,为新中国成立70周年献礼的50台8米纪念款公交车正式交付运营,该批公交车将以全新的面貌保障武汉江夏区居民出行,服务军运会。

电子商务有序运行

今年春节前,河北小伙子陈祥早早就把父母接到广州。陈祥告诉记者,春节期间的广东,人少景美,加上温暖的气候,是不错的旅游目的地。他还特地租了一辆车,计划趁假期带父母自驾周边游。在陈祥的旅游清单中共有三站:第一站除夕前往从化泡温泉,顺道吃一次特色年夜饭;第二站前往珠海,到长隆海洋王国体验精彩之旅;第三站到南沙看花、吃海鲜。

1月6日,天津市市场监管委连夜组织召开专题会议,研究加强整治行动宣传工作,强化市级部门联席会议协调机制,落实市委市政府工作要求。编制了《整顿保健品市场专项行动案件查办指导意见》,指导基层监管人员工作。

(二十二)做好宣传引导。各地要通过多种形式及时宣传报道相关工作措施和取得的成效,加强舆论引导,增进社会公众对工程建设项目审批制度改革工作的了解和支持,及时回应群众关切,为顺利推进改革营造良好的舆论环境。

年会上,知鸟带来了包括智能陪练、智能直播等AI技术赋能的企业智能学习功能,有趣又有料的互动展示形式,吸引了大量参展人士驻足咨询。

(十九)强化组织领导。住房城乡建设部要切实担负起工程建设项目审批制度改革工作的组织协调和督促指导责任;各部门要密切协调配合,加强工程建设项目审批制度改革、投资审批制度改革等“放管服”各项改革任务的协同联动,形成改革合力。各省级人民政府要按照本实施意见要求,全面领导本地区工程建设项目审批制度改革工作,加强统筹协调、指导和督促,为改革工作提供组织和经费保障,积极推动各项改革措施落地。各省级人民政府要在本实施意见印发后1个月内制定具体实施方案,并报住房城乡建设部备案。各地方人民政府要高度重视工程建设项目审批制度改革工作,承担改革主体责任,成立以主要负责同志为组长的领导小组,明确责任部门,制定时间表、路线图,确保按时保质完成任务。

报道称,据此,哈萨克斯坦外交部正在建立新的外国投资商服务模式,其中包括:确定了40个优先引资国;为驻外机构制定了关键效能指标,包括吸引外商直接投资总额和贸易额、吸引新投资商数量、当前投资商情况等;为每位大使确定了驻在国具体任务和能效指标,指定负责人,提出新的工作建议;中央国家机关、地方执行机关和国有公司领导层副职也被赋予引资、加强同驻外机构联络的必要职能。在项目办公室框架下建立监督系统,旨在实现整个引资链条的相互协调,为所有参与方建立直接联系。

统计显示,截至今年上半年,邮储银行湖北省分行鼓励类行业贷款超过200亿元,较去年年底增长7.8个百分点;绿色信贷余额74亿元,较去年年底增长42%。(经济日报 记者 辛自强)

据了解,巢湖闸建于1962年12月,闸下为裕溪河,闸上为巢湖。经过50多年的运行,设备陈旧存在一定的安全隐患。2017年3月1日起,巢湖闸开始封闭大修。此次大修投资5000多万元,更换10孔老闸工作门、启闭机以及配电控制等系统,主体抗震能力达到7级标准,建筑风格也由原来的“欧式建筑”改为“新江淮风”。

(八)实行联合审图和联合验收。制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验收管理办法。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查。实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。

4月25日,鞠婧祎参加品牌活动,她身穿亮黄色纱裙,仙气飘飘,半扎着头发,长发披肩,红唇娇艳,显露高颜值。

(十六)加强事中事后监管。进一步转变监管理念,完善事中事后监管体系,统一规范事中事后监管模式,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项,审批部门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查,承诺人未履行承诺的,审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。

(十五)“一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度,明确部门职责,明晰工作规程,规范审批行为,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制,协调解决部门意见分歧。建立跟踪督办制度,实时跟踪审批办理情况,对全过程实施督办。各级政府部门要主动加强与人大及司法机构的沟通协调配合,加快法律法规、规范性文件和标准规范的立改废释工作,修改或废止与工程建设项目审批制度改革要求不相符的相关制度,建立依法推进改革的长效机制。

(五)规范审批事项。各地要按照国务院统一要求,对本地区工程建设项目审批事项进行全面清理,统一审批事项和法律依据,逐步形成全国统一的审批事项名称、申请材料和审批时限。要本着合法、精简、效能的原则,制定国家、省(自治区)和地级及以上城市工程建设项目审批事项清单,明确各项审批事项的适用范围和前置条件,并实行动态管理。下级政府制定的审批事项清单原则上要与上级政府审批事项清单一致,超出上级政府审批事项清单范围的,要报上级机关备案,并说明理由。

工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2018年5月工程建设项目审批制度改革试点开展以来,试点地区按照国务院部署,对工程建设项目审批制度实施了全流程、全覆盖改革,基本形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式。经国务院同意,现就全面开展工程建设项目审批制度改革提出以下意见。

关于“老人为何要穿专业老人鞋”这一倡议,参与座谈的四位专家,纷纷结合临床案例,以及自身父母的足部现状发表了各自看法。

在“筑梦驿站”办公区,贵州六盘水籍大学生邹永应正忙着在网上查阅招聘公司的相关信息,为接下来的面试做准备。通过朋友推荐,邹永应于3月4日晚提交入住申请,不到1个小时就顺利通过了审核。5日清晨,邹永应带上行李从六盘水来到“筑梦驿站”办理入住,方便又快捷。

上述6家事务所究竟因何被暂缓接收材料?接近监管人士向新京报记者透露,由于4月份开始执行138号文,目前证监会对上述会计师事务所的首发、再融资项目材料暂不受理。此次暂停受理对上述会计师事务所的在审项目不受影响,只是新增项目的受理暂停。

(十一)建立完善工程建设项目审批管理系统。地级及以上地方人民政府要按照“横向到边、纵向到底”的原则,整合建设覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统,并与国家工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。省级工程建设项目审批管理系统要将省级工程建设项目审批事项纳入系统管理,并与国家和本地区各城市工程建设项目审批管理系统实现审批数据实时共享。研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督。地方工程建设项目审批管理系统要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能,在“一张蓝图”基础上开展审批,实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。以应用为导向,打破“信息孤岛”,2019年底前实现工程建设项目审批管理系统与全国一体化在线政务服务平台的对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。地方人民政府要在工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障。

美媒表示,在2017年接受《时代周刊》采访时,特朗普曾抱怨电磁弹射称:“这对我来说很糟糕,数字化,他们都是数字化的。什么是数字化?就是非常地复杂,你必须像爱因斯坦一样才能搞得懂。数字化的(电磁弹射)系统要花费上亿美元,而且还不好使。”

大数据筛查揭开盗刷谜底

(四)精简审批环节。精减审批事项和条件,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,减少保留事项的前置条件。下放审批权限,按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批。合并审批事项,对由同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项。转变管理方式,对能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项。调整审批时序,地震安全性评价在工程设计前完成即可,环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工前完成即可;可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证;将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。试点地区要进一步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查(或缩小审查范围)、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验。

中国联通集团公司副总经理梁宝俊介绍,工业互联网是5G应用最重要的领域之一。中国联通深入探索工业龙头企业定制化创新应用、中小企业标准化应用、工业大数据应用、厂内网络新技术应用,建成了运营商唯一的工业互联网二级解析节点,发布了涵盖连接、标识、安全、平台、数据、应用六大板块的工业互联网产品体系。

涉事企业方面认为,按变更后的环评,既然已经不再设置废石场,且已有废石场对环境的影响基本消除,也就不应再按原环评要求对龙滩坝1号废石场500米范围内村民进行搬迁。然而,变更后的环评仅涉及取消废石堆场,并未否定原环评,这种言辞有强词夺理之嫌。

5月7日,在尼泊尔首都加德满都,人们从盛开的蓝花楹树下走过。 新华社发(苏尼尔·夏尔马摄)

(七)分类制定审批流程。制定全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本。地级及以上地方人民政府要根据示范文本,分别制定政府投资、社会投资等不同类型工程的审批流程图;同时可结合实际,根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等,进一步梳理合并审批流程。简化社会投资的中小型工程建设项目审批,对于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。试点地区要进一步加大改革力度,也可以在其他工程建设项目中探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。

二、统一审批流程

台湾政治大学1927年在南京创校,前身是国民党中央党务学校,首任校长就是蒋介石。1954年,政大在台复校,校内设有两座大型蒋介石铜像。但近年来民进党当局上任后,铜像屡被泼漆、张贴抗议布告,去年9月政大校务会议决议迁移其中一座,今年1月5日又决议迁移中正图书馆内的蒋介石铜像。

四、统一审批管理体系

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据《海湾消息报》(Gulf News)2月26日报道,阿联酋电信运营商Etisalat今年选择中国华为公司帮助其架设5G网络。Etisalat希望通过与华为的合作,提升用户体验,为用户提供创新的解决方案和服务。

(六)合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中,立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。

五、统一监管方式